Технологии «Геоскан» в кадастровой деятельности

  

Одна из основных проблем в сфере кадастровых отношений - это неполнота сведений в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или их ненадлежащее качество. По информации Росреестра на начало 2017 г. в ЕГРН содержались сведения о 58,6 млн земельных участках, причем только половина из них (29,2 млн) имела координатное описание границ. В отдельных регионах доля земельных участков с определенными в соответствии с законодательством границами составляет менее 30%, например, в Кировской области — 19,7%, в Магаданской области — 22,0% [1]. Другой проблемой кадастрового учета является разнородность подходов к получению координат характерных точек границ земельных участков (объектов капитального строительства) и отсутствие единой картографической основы для размещения информации об объектах недвижимости. Это неизбежно приводит к кадастровым ошибкам, имущественным спорам и нарушениям земельного законодательства, таким как:  

  • несоответствие фактического положения границ земельных участков границам, содержащимся в ЕГРН

  • пересечение границ смежных земельных участков

  • самовольное занятие земель

  • дублирование информации о земельных участках в государственном кадастре недвижимости (одному и тому же земельному участку соответствует несколько объектов с разными кадастровыми номерами и одинаковыми характеристиками)

Кроме того, до сих пор неизвестно общее количество неучтенных земельных участков. Законодательно установленный заявительный порядок постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет приводит к созданию фрагментарного кадастра и значительному недобору имущественного налога. Учитывая высокую стоимость кадастровых работ, многие землепользователи задумываются о постановке объектов недвижимости на кадастровый учет лишь при необходимости переоформления прав.

В действующей редакции Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221 ФЗ «О кадастровой деятельности» предусматривается проведение комплексных кадастровых работ, в результате которых будут минимизированы «белые пятна» и устранены кадастровые ошибки. Группой компаний «Геоскан» разработана технология для создания картографической основы, используемой при проведении комплексных кадастровых работ. Высокоточная картографическая основа создается по материалам аэрофотосъемки и отвечает требованиям Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90 [2], что подтверждено органом добровольной сертификации при Московcком государственном университете геодезии и картографии. Аэрофотосъемка выполняется с помощью беспилотных авиационных систем Геоскан 101 и Геоскан 201, оборудованных калиброванными фотокамерами и геодезическими ГНСС приемниками для получения координат центров фотографирования. Фотограмметрическая обработка проводится в ПО Agisoft PhotoScan Pro.

Использование технологии «Геоскан» является одним из возможных решений проблем в области кадастрового учета и позволяет [3]:   

  • применять единый подход к получению координат характерных точек границ земельных участков

  • осуществлять контроль кадастровых работ как кадастровыми инженерами, так и органами кадастрового учета

  • визуализировать сведения ЕГРН на картографическом материале, отражающем объективную информацию о состоянии территории

  • выявлять неучтенные земельные участки, а также свободные земельные участки для вовлечения их в гражданский оборот

  • выявлять кадастровые ошибки и нарушения земельного законодательство с минимизацией или полным исключением полевых работ

  • оптимизировать процесс выполнения комплексных кадастровых работ

  • значительно сокращать расходы и время на полевые работы

  • вырабатывать единообразный подход к описанию границ земельных участков и объектов недвижимости 


Рис. 1 Пример трехмерной модели Тульского кремля

В настоящее время для ГК «Геоскан» ключевым проектом является «Создание геодезически точной 3D модели типового региона России на основе данных беспилотной аэрофотосъемки и технологии ГЛОНАСС». Проект, реализуется на территории Тульской области в рамках плана мероприятий («дорожной карты») «Аэронет» Национальной технологической инициативы. Проект рассчитан на 18 месяцев, охватывает территорию площадью 20 000 км2. В результате проведенных работ предусматривается создание:  

  • ортофотопланов и трехмерных моделей местности на территорию населенных пунктов (с пространственным разрешением 4–5 см/пиксель

  • ортофотопланов на межселенную территорию (с пространственным разрешением 7–8 см/пиксель

  • трехмерных моделей памятников культурного наследия (рис. 1)

  • векторных слоев, таких как фактические границы земельных участков, границы кадастрового деления, предполагаемые самозахваты земель, неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения и др.

  • регионального геопортала (рис. 2)

  • программного обеспечения для кадастровых инженеров 


Рис. 2 Интерфейс геопортала Тульской области

Аэрофотосъемочные работы в рамках Проекта выполнялись одновременно 5–7 бригадами в период отсутствия снежного покрова и уже завершены. Фотограмметрическая обработка материалов проводится силами специалистов ГК «Геоскан» с привлечением мощностей суперкомпьютера «Политехник РСК Торнадо» Санкт-Петербургского политехнического университета. Анализ сведений ЕГРН, совмещенных с ортофотопланами, полученными в рамках Проекта, позволит оценить их достоверность, выявить предполагаемые нарушения земельного законодательства, кадастровые ошибки, а также обнаружить неиспользуемые земли.

В завершении хотелось бы отметить, что нормативная база, регламентирующая выполнение аэрофотосъемочных работ, морально устарела и требует модернизации. которая, безусловно, приведет к популяризации использования технологий на основе беспилотных авиационных систем в различных сферах жизнедеятельности человека.

А.А. Котов 

Список литературы:

1. Только половина земельных участков в России имеет установленные границы (13.03.2017 г.). — rosreestr.ru.

2. Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

3. ГК «Геоскан». 


Источник: https://съемкасвоздуха.рф/news/Tekhnologii-Geoskan-v-kadastrovoy-deyatelnosti/


comments powered by HyperComments

Возврат к списку


Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными статьями.